申根区

关于申根地区和申根国家的信息

申根地区是26个欧洲国家的领土。它由22个欧盟成员国和另外4个属于欧洲自由贸易联盟的国家组成,分别是挪威、冰岛、瑞士和列支敦士登。

申根地区有哪些国家?

申根地区国家包括:奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和瑞士。

未来的申根地区成员

虽然欧盟27个成员国中有22个属于申根区,但塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚和克罗地亚还没有被接纳为申根区成员国。

塞浦路斯于2004年加入欧盟,在加入无边界的申根国家之前必须解决塞浦路斯争端。另一方面,尽管保加利亚和罗马尼亚在2007年加入了欧盟,但他们申请成为申根成员国的申请在2011年9月被部长理事会拒绝。

而克罗地亚则被要求从2015年7月开始进行技术评估。2017年6月,它加入了第二届SIS执法合作,进一步的进展是一个政治问题。

选择退出的欧盟成员国

在2004年欧盟扩大之前,爱尔兰共和国是唯一拒绝签署申根协议的欧盟成员国。爱尔兰和英国已经形成了一个共同的旅游区域,公民可以免护照旅行,英国皇家属地泽西岛、根西岛和马恩岛是欧盟以外的。

由于岛国更容易保持边境,英国拒绝签署该协议,而爱尔兰评估称,终止与英国的旅行协议并重新建立边境检查不符合其利益。

欧洲的小国家是申根区的一部分吗?

虽然摩纳哥、圣马力诺和梵蒂冈与它们周围的申根国家没有边境管制,但它们并不是申根地区的一部分。摩纳哥与法国的边境是开放的,梵蒂冈城和圣马力诺与意大利的边境是开放的。安道尔保留了与法国和西班牙的边境管制,并接受申根签证(仅限多次入境签证)。

另一方面,自2011年以来成为申根区成员国的列支敦士登不发放签证,但建议游客到其他申根国家申请签证。

区外申根国家领土

加那利群岛、亚速尔群岛和马德拉群岛是申根区唯一的国家,但它们并不位于欧洲大陆。欧洲联盟成员国在欧洲以外的领土,不受欧盟限制。

例如,法属圭亚那、瓜德罗普、马提尼克、马约特和Réunion等法国海外部门,以及圣马丁的海外集体,都是欧盟的一部分,但不属于申根区。

荷兰在加勒比海的六个领土以及丹麦在法罗群岛和格陵兰岛的领土都不是欧盟或申根地区的一部分。

申根地区边境政策

以消除欧洲成员国之间的边界为基础的申根地区的基本特征如下:

  • 成员国不在其内部边界进行边境检查,也在其外部边界明确界定和共同商定的标准基础上实施协调一致的管制。

  • 从一个申根国家前往另一个申根国家的公民不需要接受边境检查,这意味着他或她不需要在边境出示旅行证件。

  • 然而,在港口和机场,身份证明文件(身份证或护照)是必需的。

  • 申根成员国有义务排除一切障碍,使道路交通畅通无阻。

  • 警方的检查只能以防止对公共安全的可能威胁为目的进行。

  • 在该地区,警察的行动有所增加,特别是通过紧追不舍、跨界监视以及建立联合警察中心和工作队。

  • 此外,申根成员国对非申根国家的公民申请跨越欧盟外部边界有共同的规则,包括共同的庇护政策。

暂时重新实施内部边境管制

《申根规则》仍然允许每个国家的国家当局在安全受到严重威胁或外边界存在严重缺陷、可能危及申根地区整体运作的情况下,作为例外和临时重新实施内部边境管制。这是由欧盟通过的法规(EU) No 1051/2013所规定的。

加入申根区标准

希望成为申根地区成员的非申根地区国家需要满足一些标准才能加入该地区。本产品受欧盟法规(EU) No 1053/2013所规定。其中最主要和最重要的条件是:

  • 申根国家负责代表其他申根国家控制该地区的外部边界,并负责签发统一的短期逗留签证(申根签证)。

  • 候选国有能力与其他申根国家有效合作,以便在取消内部边境管制后维持高水平的安全

  • 候选国家可以应用一系列申根规则,包括陆地、海洋和空中边境控制、签证签发、警察合作和个人数据保护等规则

  • 最后,为了加入申根区,候选国必须连接并使用申根信息系统(SIS)和签证信息系统(VIS)。

申请国在加入申根地区之前必须接受“申根评估”。还有一种叫做申根评估机制的东西,它控制着成员国是否履行了他们应该履行的职责。每年大约有5至7个会员国通过委员会专家小组的访问进行评价。每次访问后,都要起草一份申根评估报告。如果它指出被评价国家的任何弱点,就提出补救行动的建议。

申根地区国家的签证政策是什么?

欧盟成员国有一个共同的国家名单,这些国家的国民需要签证才能进入申根地区。欧盟将逐案决定签证豁免。申根国家在签发短期申根签证方面也有共同规则,短期申根签证在整个申根地区都有效。这些签证允许一个人在任何六个月的时间内在申根国家领土上停留和旅行最多90天。

根据你旅行的目的,你的申根目的地国家的大使馆或领事馆会给你签发适当的签证。

我怎样才能进入申根国家?

要进入申根地区的国家,你必须在申根入境口岸提交一些额外的文件。如果你已经获得了申根地区的签证,你需要出示你的护照

申根签证贴纸

给申根入境口岸的官员。然而,他们也可能要求提供购买证明

申根旅游保险

和一些

欧洲适应性的证据。

申根地区安全系统

技术在申根地区的安全体系中,在加强外部边界以及与外部边界管理相关的信息收集、处理和共享方面发挥着至关重要的作用。

签证资讯系统(VIS)

签证资料系统由一个中央信息技术系统组成,该系统通过通讯基础设施与国家系统相连,收集国家系统输入的所有资料,从而使申根国家能够交换签证数据。

其主要目的如下:

  • 便利检查和签发签证

  • 打击滥用

  • 保护旅行者

  • 帮助庇护申请

  • 加强安全

申根信息系统(SIS)

申根信息系统(SIS)是由申根成员国建立的,目的是建立一个高效、大规模的信息系统,通过国家间的合作,支持对外边境控制和执法。

该系统使作为警察的主管当局能够进入和查阅有关某些类别的通缉或失踪人员的警报。每个警报都包含有关特定人员和物体的信息,还清楚地说明如果找不到该怎么办。它的主要目标是在没有内部边境检查的情况下,帮助维护申根区的内部安全

其主要目的如下:

  • 边境控制合作

  • 执法合作

  • 车辆登记合作

除了爱尔兰和塞浦路斯,以及4个申根联系国(挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士)之外,申根信息系统在欧盟成员国运作。

然而,对于一些欧盟国家来说,SIS的使用存在一些限制:

保加利亚、罗马尼亚和克罗地亚还不是申根地区的一部分,因此它们仍然面临限制,一旦这三个国家成为申根地区的一部分,这些限制将被解除。

爱尔兰仍在进行与SIS联系的筹备活动。

塞浦路斯还没有加入SIS,因为它暂时克减了加入申根地区的权利。

欧洲指纹鉴定法(EURODAC)

EURODAC是欧洲第一个难民指纹数据库。它成立于2003年,由一个中央系统组成,该系统收集申根成员国国家系统注册的所有指纹数据。每个在欧盟申请庇护的人都在这个系统中登记了自己的指纹。

这一制度的主要成就之一是使会员国能够比较与刑事调查有关的指纹,以便预防、发现和调查严重罪行和恐怖主义。

EURODAC的第一个改革方案于2016年5月推出,提议使用其他生物特征识别,如面部识别和数码照片收集。

1992年《都柏林公约》签署两年后,德国建立了第一个指纹数据库。由于欧洲频繁的移民流动,EURODAC在10多年后成立。